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Dr_Storni
Dr_Storni, Abogado de Argentina
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Buenas tardes. Quisiera saber si habiendome jubilado por discapcidad

Pregunta del cliente

Buenas tardes. Quisiera saber si habiendome jubilado por discapcidad como medica en el IPS puedo seguir ejerciendo la docencia universitaria como monotributista. Agradecerè la respuesta.
Enviada: hace 4 año.
Categoría: Ley de Argentina
Experto:  Dr_Storni escribió hace 4 año.

Dr_Storni :

Buenas tardes

Dr_Storni :

está usted en linea

Dr_Storni :

estimada si se jubilo por incapacidad, no puede, ya que supuestamente la incapacidad lo es para todas las actividades

Dr_Storni :

comprende?

Dr_Storni :

si fuese por edad, osea la ordinaria si podría...pero por incapacidad no puede

Customer:

Mi discapcidad no me permite realizar medicina asistencial, pero no me impide actuar como docente! No quiero jubilarme como docente.

Dr_Storni :

sigue en línea?

Dr_Storni :

necesito informarle de algo

Customer:

si. no quiero jubilarme como docente . Que puedo hacer?

Dr_Storni :

encontré para usted un fallo, que puede servirle, no s ejubile siga ejerciendo y presente ante cualquier duda estedictamen

Dr_Storni :

ingrese a este linck y bajelo

Dr_Storni :

se lo copio por aca

Dr_Storni :

Buenos Aires, 06 de noviembre de 2000.


Y VISTOS


:


Las presentes actuaciones en las que el Dr. Bernabé B. Scotti formula


una consulta a esta Oficina, y


CONSIDERANDO


:


1.


El peticionario, médico especialista consultor en radiodiagnóstico y


medicina por imágenes, refiere a fs. 1 haberse jubilado por invalidez, en razón de haber


padecido una enfermedad coronaria y tres cánceres de piel. Señala que desde entonces


dichas lesiones no se han reiterado, toda vez que no ha estado expuesto a las


radiaciones, y que se siente capacitado para ejercer otras tareas que no incluyan las que


derivaron en su jubilación.


La consulta que formula a este Organismo está referida a si su tarea como


Asesor con contrato de locación de servicios en la Administración Nacional de


Medicamentos, Alimentos y Teconlogía Médica (ANMAT), bajo la órbita del


Ministerio de Salud, importa en incurrir en un “error personal o un compromiso


institucional” (conf. fs. 1).


2.


Como primera consideración, se debe señalar que esta Oficina, en


virtud del artículo 1º de la Resolución M.J. y D.H. Nº 17/00, es la autoridad de


aplicación del régimen de incompatibilidades y conflicto de intereses contemplado en la


ley 25.188. Ante tal circunstancia, se debe señalar que el régimen previsto se ha


establecido a fin de evitar que el interés particular afecte la realización del fin público al


que debe estar destinada la actividad del Estado (conf., en este sentido, Máximo Zin,


Incompatibilidades de Funcionarios y Empleados Públicos, Ed. Depalma, 1986, pág. 8).


De allí el impedimento del art. 13, inc a) de la ley mencionada que


dispone la incompatibilidad con el ejercicio de la función pública “a) dirigir,


administrar, representar, patrocinar, asesorar, o, de cualquier otra forma, prestar


Resolución OA/DPPT Nº 47


Ministerio de Justicia


y Derechos Humanos


servicios a quien gestione o tenga una concesión o sea proveedor del Estado, o realice


actividades reguladas por éste, siempre que el cargo público desempeñado tenga


competencia funcional directa, respecto de la contratación, obtención, gestión o control


de tales concesiones, beneficios o actividades”.


En este sentido, es claro que la circunstancia de que el Dr. Scotti se


encuentre jubilado por invalidez no importa un caso de conflicto de intereses del que la


Ley 25.188 pretende evitar por cuanto la norma está destinada a otro tipo de situaciones.


3.


Por otro lado, la Oficina Anticorrupción, que ha venido a reemplazar a


la Oficina Nacional de Etica Pública en sus funciones, es la autoridad de aplicación del


Código de Etica de la Función Pública aprobado por el Decreto 41/99 (conf. artículo 20


del Decreto 102/99 –BO 29.12.99-). Dicho Código, no contempla como infracción ética


la situación particular planteada por el Dr. Scotti, puesto que ni entre sus principios


generales establecidos en su Capítulo III (arts. 8 a 35) ni en su artículo 44, que establece


como una infracción ética poseer más de un cargo remunerado en la Administración


Nacional, con otro en ese mismo ámbito, o en a nivel provincial o local, existe una


prohibición de estar jubilado en un determinado régimen especial, como es el de


invalidez, con el de trabajar bajo el amparo de un contrato de servicios.


Asimismo, más allá de la normativa recién analizada, considero que no


importa una violación a principios éticos la situación del Dr. Scotti, puesto que no se


trata de un régimen jubilatorio de los conocidos “de privilegio”, que puede derivar en


algún cuestionamiento moral, sino que, por el contrario, su situación puede derivar en


una injusticia si, estando capacitado física y psíquicamente para realizar otras tareas


ajenas a las circunstancias que provocaron su invalidez, no las pueda ejercer por el


hecho de estar jubilado por ese motivo, dado los principios tuitivos que suelen inspirar a


ese tipo de normativa previsional.


4.


Con respecto a esto último, y en atención a lo manifestado por el Dr.


Scotti a fs. 1, respecto a que el Instituto de Previsión Social no lo autoriza a reintegrarse


Resolución OA/DPPT Nº 47


Ministerio de Justicia


y Derechos Humanos


laboralmente, de acuerdo al Decreto Ley de la Provincia de Buenos Aires 9650/80 (T.O.


Decreto 600/94, publicado en ADLA LIV-B-2194), se debe señalar que esta Oficina


carece de competencia para reemplazar a la autoridad de aplicación de dicho régimen


respecto a la evaluación médica de la condición física del peticionario.


No obstante ello, y si el peticionario reuniera la condición física


necesaria, del fallo “Franchi, Héctor Laerte s/ jubilación (Corte Suprema de Justicia de


la Nación, del 3.7.90, en Fallos 313:579) se puede concluir que los principios que se


desprenden de lo allí resuelto, son aplicables a la situación particular de estas


actuaciones.


En efecto, la Corte Suprema sostuvo, en torno a quienes se jubilaron por


invalidez por el antiguo régimen jubilatorio de la Ley 18.037 (T.O. 1976), y los


jubilados por la Ley 22.431, que implementó un Sistema de Protección Integral de las


Personas Discapacitadas, y al que fueron invitadas las provincias a sancionar en sus


jurisdicciones regímenes normativos análogos a dicha Ley (conf. art. 27), que ello


importaba una situación desigual (conf. art. 16 Const. Nac.), puesto que el artículo 65 de


la Ley 18.037, que impedía para el jubilado por invalidez el ejercicio de toda actividad


en relación de dependencia, estaba en una peor posición que el jubilado por la Ley


22.431, que no prevé tal limitación (conf., en especial, el considerando 9 del fallo


citado).


Por todo lo expuesto, el FISCAL DE CONTROL ADMINISTRATIVO


RESUELVE


:


Las circunstancias aquí analizadas en torno a la situación del Dr. Bernabé


B. Scotti, no importan una violación a un deber ético, ni configuran una situación de


conflicto de intereses.


Notifíquese y archívese.

Dr_Storni :

con este dictamen tiene antecedente para seguir ekerciendo la profesión si le hacen problema

Dr_Storni :

entonces, usted puede jubilarse y seguir ejerciendo la docencia... siempre que la actividad que desarrolle se demuestre distinta a la que ceso por invalidez

Dr_Storni, Abogado de Argentina
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Cliente: escribió hace 4 año.


Gracias Dr. No recibia sus respuestas. Ahora la hicieron todas al mismo tiempo. Significa que cuando el IPS me comunique que saliò mi jubilacion no es necesario que renuncie a la Facultad?

Experto:  Dr_Storni escribió hace 4 año.
exacto
Cliente: escribió hace 4 año.


Dr. Storni. Me interesaria tener una consulta personal con Ud. Es correcto que por este medio le pida su direcciòn?

Experto:  Dr_Storni escribió hace 4 año.
Estimada, lamentablemente justanswer no nos permite el contacto profesional solo podemos asesorarla vía online, si tienen otra consulta realícela por aquí, disculpe y saludos
Cliente: escribió hace 4 año.


Estimado: tengo otros trabajos que corresponden al ANSES. Pensaba renunciar a ellos inmediatamente saliera la jubilacion del IPS y acogerme a la ley de simultaneidad. Puedo hacer eso con los trabajos asistenciales sin jubilarme con el trabajo de docente? o debo renunciar a mi trabajo de docente en relacion de dependencia y reincorporarme al puesto como monotributista?

Experto:  Dr_Storni escribió hace 4 año.
Deberá renunciar y continuar en el puesto como monotributo

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