Cómo funciona JustAnswer:

  • Preguntar a un Experto
    Los expertos tiene muchos conocimientos valiosos y están dispuestos a ayudar en cualquier pregunta. Credenciales confirmadas por una empresa de verificación perteneciente a Fortune 500.
  • Obtener una respuesta profesional
    Por correo electrónico, mensaje de texto o notificación mientras espera en su sitio.
    Haga preguntas de seguimiento si lo necesita.
  • Garantía de satisfacción plena
    Valore la respuesta que reciba.

Formule su propia pregunta a sandradel0424

sandradel0424
sandradel0424, Abogado de Colombia
Categoría: Ley de Colombia
Clientes satisfechos: 335
Experiencia:  Abogada en Ciencias Políticas y Rel. Internacionales
Escriba su pregunta sobre Ley de Colombia aquí...
sandradel0424 está en línea ahora

el documento conpes es un acto administrativo

Pregunta del cliente

el documento conpes es un acto administrativo
Enviado: hace 1 año.
Categoría: Ley de Colombia
Experto:  sandradel0424 respondidas hace 1 año.

sandradel0424 :

Bienvenido(a): Soy abogada colombiana y con gusto estoy atenta a resolver sus inquietudes legales en varias materias jurídicas.

sandradel0424 :

Para responder a su pregunta, le voy a explicar que es el CONPES y quienes lo componen:


 


El Conpes es en realidad el Consejo Nacional de Política Económica y Social y está cartalogado como el máximo organismo de coordinanción de la política económica en Colombia. No dicta decretos, sino que da la línea y orientación de la política macro.

sandradel0424 :

El Conpes está presidido por el primer mandatario del país y la secretaría técnica la ejerce el jefe del Departamento Nacional de Planeación, que elabora los documentos para ser tratados en cada una de las sesiones.

sandradel0424 :

Además del presidente de la Républica del organismo hacen parte los ministros de Relaciones Exteriores, Comercio Exterior, Hacienda, Agricultura, Desarrollo, Trabajo y Obras Públicas.


También asisten como miembros permanentes a las sesiones, el jefe del Departamento Nacional de Planeación y el gerente del Banco de la República.

sandradel0424 :

Todo lo explica el Decreto 627 de 1974 así:

sandradel0424 :

Del Consejo Nacional de Política Económica y social.
Artículo 1º. El Consejo Nacional de Política Económica y social es el organismo asesor principal
del Gobierno Nacional en todos aquellos aspectos que se relacionan con el desarrollo económico y
social del país.

sandradel0424 :

También tiene que ver el Decreto 2500 de 2005 que modificó el anterior decreto así:

sandradel0424 :

Artículo 3º. Modificado. Decreto 2500 de 2005. Art. 1º. EL CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA
ECONÓMICA Y SOCIAL actuará bajo la dirección personal del Presidente de la República y estará
integrado en la siguiente forma:
1. Por los ministros de Relaciones Exteriores, Hacienda y Crédito Público; Agricultura y Desarrollo
Rural; Protección Social; Comercio, Industria y Turismo; Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial;
Transporte; Cultura; el Director del Departamento Nacional de Planeación; el Gerente del Banco de
la República; el Gerente de la Federación Nacional de Cafeteros; el Director de Etnias del
Ministerio del Interior y de Justicia y el Consejero Presidencial para la Equidad de la Mujer, quienes
asistirán en calidad de miembros permanentes a las sesiones del Consejo.
2. Por los ministros del despacho y directores de departamentos administrativos no contemplados
en el numeral anterior; los directores o gerentes de organismos descentralizados, y los demás
funcionarios públicos que por invitación del Presidente de la República, asistan a las deliberaciones
en que se traten asuntos de su competencia, como miembros no permanentes del Consejo.
3. Por el Secretario Jurídico de la Presidencia de la República y el Alto Consejero de la Presidencia
de la República o quien haga sus veces, como asistentes permanentes, con derecho a voz.
4. Por el Alcalde o Gobernador de la respectiva entidad territorial, cuando se sometan a
consideración del Consejo asuntos que afecten directamente a la correspondiente entidad, en su
calidad de invitado, con derecho a voz. En ningún caso, podrá asistir más de un (1) Gobernador o
un (1) Alcalde.
Cuando se sometan a consideración del Consejo Nacional de Política Económica y Social asuntos
que afecten a varias entidades territoriales, la Federación Nacional de Departamentos designará
un (1) Gobernador por el término de un (1) año, como representante de las entidades territoriales
para que asista en calidad de invitado a dichas sesiones, con derecho a voz.

sandradel0424 :

Artículo 4º. El Consejo Nacional de Política Económica y Social se reunirá ordinariamente una vez
por semana y extraordinariamente cuando sea convocado por el Presidente de la República. Artículo 5º. La Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Política Económica y social será
desempeñada por el Departamento Nacional de Planeación. En tal virtud, los documentos de que
conozca el Consejo deberán ser presentados por conducto de esta Secretaría.
Parágrafo. El Subjefe del Departamento Nacional de Planeación será el Secretario del Consejo.

sandradel0424 :

Me disculpo por el lapsus y repito mi última intervención:



Artículo 4º. El Consejo Nacional de Política Económica y Social se reunirá ordinariamente una vez por semana y extraordinariamente cuando sea convocado por el Presidente de la República.


 


 


Artículo 5º. La Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Política Económica y social será desempeñada por el Departamento Nacional de Planeación. En tal virtud, los documentos de que conozca el Consejo deberán ser presentados por conducto de esta Secretaría.
Parágrafo. El Subjefe del Departamento Nacional de Planeación será el Secretario del Consejo.

sandradel0424 :

Lo que quiere decir todo esto, es que de las recomendaciones del CONPES dependen los planes y programas de desarrollo, los planes de inversión pública y los lineamientos del presupuesto general que cada año se presenta al Congreso de la República.


Es así que el CONPES aprueba o niega el otorgamiento de garantías por parte de la Nación para la contratación de créditos externos, hace seguimiento a los planes sectoriales, regionales y urbanos, señala los criterios para la inversión extranjera, giro de utilidades al exterior por parte de las compañías multinacionales y recomienda cómo se deben redistribuir las utilidades de las empresas industriales y comerciales del Estado, entre otros temas que toma de otros sectores pero actúa como organismo asesor.

sandradel0424 :

Entonces debemos tener en cuenta que como tal el acto administrativo que se desprende del Código Contencioso Administrativo, si bien no lo define, nos da la pauta para identificar una definición funcional del mismo vinculada al ejercicio de la función administrativa.


 

sandradel0424 :

Según los Arts 1 y 82 de C.C.A. (Código anterior), nos da los elementos del acto administrativo,así: 1) una manifestación de voluntad; 2) que produce efectos jurídicos, esto es crea, modifica o extingue situaciones jurídicas; 3) que se dicta en ejercicio de la función administrativa; 4) por cualquier órgano del Estado e incluso por los particulares

sandradel0424 :

En los términos del artículo 38 de la Ley 489 de 1998, el CONPES hace parte integral del sector central de la rama ejecutiva del poder público, dentro de los denominados Consejos Superiores de la Administración.


Por consiguiente, los DOCUMENTOS CONPES son emitidos en virtud de las funciones consultivas que tiene el CONPES, y se traducen en recomendaciones en la materia o asuntos de su competencia, por lo tanto son facultativos, ya que la administración no está obligada a requerirlos, por lo que puede solicitarlos o no, y si los solicita, no está obligada a aceptar sus conclusiones.

sandradel0424 :

En conclusión, con toda la explicación anterior lo que quiero justificar es que en esta clase de documentos no puede considerarse que exista acto administrativo, porque no producen efectos jurídicos, teniendo en cuenta que no obligan a la administración a su observancia.

sandradel0424 :

Pero aquellos documentos CONPES que produzcan efectos jurídicos y que sean de obligatorio cumplimiento para el Gobierno deben ser consultados o demandados ante lo Contencioso Administrativo para que determine si son o no actos administrativos, pero en mi concepto y el de la mayoría de estudiosos del tema su carácter no corresponde como tal a un acto administrativo

sandradel0424 :

Espero entonces haber podido responder su pregunta que se encuentra justificada legalmente.


Por favor, valorar mi gestión de manera positiva y si tiene alguna inquietud al respecto quedo atenta a resolverla.


Un Cordial saludo.

sandradel0424 :

He investigado jurisprudencia al respecto y en la sentencia:


 


CONSEJO DE ESTADO


SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO


SECCION CUARTA



Consejera ponente (E): MARTHA TERESA BRICEÑO DE VALENCIA



Bogotá, D. C., treinta (30) de abril de dos mil nueve (2009)


Radicación número: 25000-23-24-000-2002-00355-01(16225)


Actor: DEPARTAMENTO DEL VICHADA


Demandado: MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO Y DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION


.....


"El Ministerio de Hacienda y Crédito Público solicitó que se profiriera fallo inhibitorio por las siguientes razones:


Hay falta de jurisdicción por cuanto el CONPES en un organismo de asesoría a la Administración Central concebido así desde su creación (1959). Sus actuaciones se traducen en documentos CONPES que no son actos administrativos, sino recomendaciones técnicas que deben adoptarse por un acto posterior que los perfeccione, como es la ley anual de presupuesto. La distribución del situado fiscal que hace el CONPES se sujeta a la clasificación de los ingresos contenida en el Estatuto Orgánico del Presupuesto, la cual fue declarada exequible." (Subraya y negrita mías)

sandradel0424 :

Por tanto, lo que quiero es darle certeza de que mi orientación se basa en los mismos conceptos del gobierno, las normas vigentes y la jurisprudencia procedente en el tema que usted consulta en esta página.


Mil gracias XXX XX atención y no dude en requerirme directamente si necesita una orientación precisa y profesional en leyes a mi link: http://www.justanswer.es/legal-es/expert-drasandradelgado/


Por favor, califique mi gestión positivamente para dar por terminado su caso.


Un cordial saludo.


 

sandradel0424 :

Estimado cliente, estoy pendiente de que acepte la pregunta para cerrar su caso satisfactoriamente.


Un Cordial Saludo.

JustAnswer en las noticias:

 
 
 
Sitios web de consulta médica: Si tiene una pregunta urgente puede intentar obtener una respuesta de sitios que afirman disponer de distintos especialistas listos para proporcionar respuestas rápidas... Justanswer.com.
JustAnswer.com...ha visto como desde octubre se ha disparado el número de consultas legales de nuestros lectores sobre despidos, desempleo e indemnizaciones por cese.
Los sitios web como justanswer.com/legal
...no dejan nada al azar.
El tráfico en JustAnswer ha aumentado un 14 por ciento...y hemos recibido 400.000 visitas en 30 días...las preguntas relacionadas con el estrés, la presión alta, la bebida y los dolores cardíacos han aumentado un 33 por ciento.
Tory Johnson, colaboradora de GMA sobre temas relacionados con el lugar de trabajo, habla sobre el "teletrabajo", como JustAnswer, en el que expertos verificados responden a las preguntas de las personas.
Le diré que... las pruebas que hay que superar para llegar a ser un experto son muy rigurosas.
 
 
 

Opiniones de nuestros clientes:

 
 
 
  • Muchísimas gracias, me fue de mucha ayuda su respuesta. Alberto Alvarado Bogota, Colombia
  • Muchísimas gracias, me fue de mucha ayuda su respuesta. Alberto Alvarado Bogota, Colombia
  • Me fue de gran ayuda. Captó inmediantemente mi problema y me ayudó a saber qué puedo hacer para solucionar mi problema. Ana Toribio Santa fe, Argentina
  • Los felicito por su respuesta tan profesional y por las cuatro Jurisprudencias que me envió, las que incluiremos como pruebas. Fernando Monterrey Nuevo León, México
  • Estoy muy satisfecho con la pronta respuesta que me han dado. Muchas gracias Guillermo Buenos Aires, Argentina
  • Excelentes sus comentarios. Definitivamente tiene razón.¡Gracias! María Fermín. Puerto Plata, Rep. Dom.
  • El tiempo de respuesta es excepcional, de menos de 6 minutos. La pregunta se respondió con profesionalidad y con un alto grado de compasión. Inés Santander
  • Quedé muy satisfecho con la rapidez y la calidad de los consejos que recibí. Me gustaría añadir que puse en práctica los consejos y que funcionaron la primera vez y siguen haciéndolo. Luis Málaga
 
 
 

Conozca a nuestros expertos:

 
 
 
  • Ad-Vocatus

    Abogado

    Clientes satisfechos:

    478
    Asesor, Conciliador y Litigante. Docente Universitario.
  • http://ww2.justanswer.com/uploads/EL/elcuato/2012-6-11_174936_goto3.64x64.jpg Avatar de Ad-Vocatus

    Ad-Vocatus

    Abogado

    Clientes satisfechos:

    478
    Asesor, Conciliador y Litigante. Docente Universitario.
  • http://ww2.justanswer.com/uploads/JA/jaigo101/2011-3-19_173045_foto.64x64.png Avatar de jaigo101

    jaigo101

    profesional

    Clientes satisfechos:

    129
    Soy un profesional con título de Abogado en Colombia. Actualizado con las leyes vigentes colombianas
  • http://ww2.justanswer.com/uploads/DF/dfpmlawyer/2011-7-31_154034_FotoDFPM.64x64.JPG Avatar de dfpmlawyer

    dfpmlawyer

    Formación profesional

    Clientes satisfechos:

    66
    Abogado. Derecho Civil, comercial, administrativo, contratacion estatal y nuevas tecnologias
  • http://ww2.justanswer.com/uploads/AC/acamargog/2011-7-27_15108_picture27.64x64.png Avatar de advokat

    advokat

    Especialista

    Clientes satisfechos:

    24
    Especialista en Propiedad Intelectual. Asesorías en derecho comercial
  • http://ww2.justanswer.com/uploads/NE/NELSONELIECER/2011-5-31_175716_IMG2326.64x64.JPG Avatar de NELSONELIECER

    NELSONELIECER

    Formación profesional

    Clientes satisfechos:

    5
    Profesional universitario en derecho, con conocimientos actualizados en las diferentes leyes colombianas.
  • http://ww2.justanswer.com/uploads/IS/Isbeliav/2011-12-20_19321_isbelia.64x64.jpg Avatar de Isbeliav

    Isbeliav

    Abogado de Colombia

    Clientes satisfechos:

    40
    Abogada y Contadora, Especialista en Politica y Legislación Tributaria - Colombia
 
 
 

Related Preguntas Ley de Colombia